为进一步加强我省农村中小学教师队伍建设，大力提升农村中小学教师队伍素质，促进农村学校教育质量和办学水平较快提高，决定在“十一五”期间实施“农村教师专业发展计划”（以下简称“计划”）。

组织开展以“新理念、新课程、新技术和师德教育”为重点的全员培训，使农村中小学教师、校长普遍掌握现代教育理念和技能，牢固把握基础教育课程改革的目标、内容和方法，胜任新课程教学工作，增强自主研修和可持续性发展的能力，进一步提升责任意识和师德水平，着力建设一支教育教学能力较强、对全体农村教师具有示范和专业引领作用、与城市教师专业水平接近的农村骨干教师队伍，带动整个农村教师队伍专业化发展步伐。

——采取多种措施途径，确保所有农村教师五年内完成不少于240 学时的全员培训。

——省市县校四级联动，加快培养建设一支起示范带头作用的农村中小学骨干教师队伍。

——加大校长培训力度，全面提高农村中小学校长的专业水平和管理能力。

——加强培训机构建设，为农村教师专业发展提供学习资源和有效支持。

——建立激励保障机制，全面提升农村教师的学历层次和专业发展水平。

五年内，以终身教育思想为指导，以教师专业发展为目标，以校本研修为基本组织形式，扎实有效地推进全省农村中小学教师的全员培训。

1、培训内容：以新理念、新课程、新技术和师德教育（简称“三新一德”）为重点，紧扣农村教师教育教学改革的实际需求。

2、培训形式：教师培训以校本研修为基本组织形式，以农村中心小学和农村中学为基地，以校本培训与校本教研相结合、校本群体性研修活动与教师个体性自学相衔接为基本学习形式。校长培训以学区、学校类别为基本组织形式，以县级培训机构为基地，采取集体研修与自学相结合方式。中学应每周开展一次校本教研或研修活动，小学（含中心小学所辖村小）可根据实际情况每月不低于组织一次校本教研或研修活动。

积极鼓励创新农村教师培训模式，促进培训质量提高。各地可结合实际情况，采取多种培训模式，如现场研讨、集体备课、专题讨论、案例分析、实践反思、对话交流、微型科研、叙事研究等创新农村教师培训模式。

3、资源提供。省教育厅每年为中心小学和农村中学赠送学习资料。市、州、县（市、区）教育局每年为每一所中心小学和农村中学赠送学习资料。省教师教育网络联盟遴选或开发适合农村教师的继续教育网络课程，供有条件的农村教师远程学习。

4、专业支持：省、市（州）教师培训及教研机构均应定点联系5－10所农村学校，指导学校开展校本研修和教学改革。各县级培训（教研）机构应为乡中心校以上的农村中小学确定业务能力较强的教师（教研员）定点联系，帮助学校制订校本研修计划，指导开展校本研修活动。积极倡导城市中小学与农村中小学的结对帮扶活动，开展教师交流、共同教研等活动。

省教育厅每年按农村教师总数的3％安排乡村教师集中培训，5年覆盖15%，为全省乡村教师培训提供示范。市（州）教育部门每年应按不低于乡村教师总数的10%安排乡村教师培训，5年覆盖50%；其余教师由县级教育部门安排培训。

1、加快农村骨干教师队伍建设。按照《骨干教师成长计划》要求，在各级骨干教师选拔中，向农村学校倾斜，省级骨干教师应按不低于25%、市级骨干教师应按不低于35%，县级骨干教师应按不低于45%的比例选拔，着力打造一支骨干教师队伍。通过培训，使农村骨干教师树立全新的教育教学理念，具有较高的教师职业道德，掌握现代教育教学方法，提高教育教学能力、教育创新能力和现代信息技术应用能力，在实施素质教育和新课程改革中发挥示范和引领作用。

2、骨干教师培训过程中，要关注农村教师的特殊需求，从实际出发，注重农村骨干教师自我发展能力的培养，注重骨干培训与校本研修活动的衔接。

3、要把骨干教师集中培训与自主岗位研修活动相结合，发挥骨干教师在校本研修活动中的专业引领作用。农村骨干教师参加集中培训后，应结合校本研修活动的开展，向全校教师汇报其参加培训的主要收获，并上示范课、作辅导报告等。

坚持多形式、多渠道和学用一致的原则，通过高等教育自学考试、电大开放式教育试点、成人高等教育、现代远程教育等多种形式完成农村教师学历达标，进一步提高学历层次。各地要制订规划，采取措施，支持教师参加学历进修。2010年前，全省农村小学和初中教师学历要全部达标，并力争小学教师具有专科及以上学历者达80%以上，初中教师具有本科及以上学历者达60%以上。小学校长和初中校长学历分别达到专科、本科及以上学历。

要利用多种途径和手段，组织农村中小学教师普遍接受教育信息技术应用培训，重点培养其利用教育信息技术进行学习、教学、教研和教育科研的能力，使其达到相关要求,教育技术应用能力得到明显提高。

（一）以新课程的全面实施为契机，着眼于提高农村教师队伍的整体素质，把更新教育观念、提高师德修养和业务能力三者紧密结合，全面推进农村教师队伍的专业发展。

（二）周密计划、分层实施全员培训和骨干教师培训。从农村教育改革与发展的需要和实际出发，满足农村教师实施新课程的紧迫要求，改进农村教师继续教育的内容、模式和方法，努力提高培训的针对性和实效性。

（三）建立城乡学校和教师之间的交流互动机制，形成专业协作共同体，充分实现信息沟通和经验共享，促进城乡教育一体化发展。

（四）在有效提供专业支持和培训资源的基础上，大力促进农村教师以实践探索、总结研讨和自主学习为基本特点的校本研修，帮助农村教师对自身经验进行总结、提升，努力提高农村教师的自我发展能力。

（五）积极运用现代信息技术手段，因地制宜地运用网络和多媒体技术，开展多种形式、灵活开放的教师培训与研修活动。

各市（州）及县级教育行政部门要加大工作力度，加强县级培训机构建设。五年内要完成合格县级教师培训机构建设任务，全省建设30 所左右省级示范性县级培训机构，建设10 所左右国家级示范性县级培训机构。县级教育行政部门要高度重视整合教师教育资源，按照专兼职相结合的原则，建设一支作风优良、结构合理、素质较高的培训者队伍；要通过制度建设、任务驱动、课题研修等形式，推动培训队伍素质与水平的提高。

县级培训机构要按照“小实体、大服务”的要求，切实做好服务基层、服务农村的工作，把定点联系农村学校、指导校本研修等工作情况，作为培训机构工作评估和培训机构教师年度考核及评优、选先、职务晋升等的重要指标。省、市级培训机构，要突出培训者培训，不断提高培训者队伍水平。

省教师教育网络联盟要充分发挥“中小学校校通工程”和“农村中小学现代远程教育工程”的作用，利用现代远程教育手段，逐步建设面向农村教师的教育资源库，丰富现代远程教师教育资源，利用网络课堂，开展远程研训，逐步将国家及省内外的优质教师教育和教学资源输送到广大农村学校和教师，切实做到优质、高效地开展培训。

1、各级教育行政部门要结合人事制度改革，通过出台相关制度或优惠政策，积极建立促进农村教师专业发展的评估体系和激励机制，对农村教师的学历提升、评优、晋级等给予更多倾斜。要进一步明确校长在教师专业发展中的责任，将农村教师专业发展的评估结果纳入校长任期考核目标。要积极引导和鼓励大学毕业生、城市学校教师到农村学校任教。

2、县级教育行政部门要结合继续教育学时登记制度的实施，充分考虑农村教师的实际，制定学时登记管理办法或细则，推动农村教师继续教育的有效开展。要建立定点帮扶农村学校的制度，把培训机构和城市学校定点帮扶农村学校的工作情况纳入考核指标，促进其提高定点帮扶的实效。

3、农村中小学校长要积极参与专业发展，加强自身专业培训，在教师中起示范带头作用；要认真制定、落实好本校教师专业发展计划，大力组织开展校本研修，积极鼓励支持广大教师学习提高。

4、县级教师培训机构要建立健全校本研修制度和评估体系，提高校本研修的实效。要指导各学校开展校本研修，做到每期有计划和总结，每位教师有学习心得（教学反思、个案研究、论文等），每次活动有记载，有学时登记，要参与学校重要校本研修活动。

5、农村教师专业发展工作的主要职责在县级教育行政部门，主要任务在县级教师培训机构。县级教育行政部门应按有关政策规定，切实落实教师培训专项经费，并重点倾斜农村教师培训。要切实保证县级培训机构开展教师继续教育基本经费来源，积极探索经费来源及其他有效渠道。中小学校要按照农村义务教育经费保障新机制有关规定要求，切实保证按规定比例用好教师培训经费。教师培训机构要努力降低办学成本，积极送教下乡，切实减轻教师负担。